特朗普总统周一声称,乔・拜登此前向调查 2021 年 1 月 6 日国会大厦骚乱的国会委员会的立法者和工作人员发出的赦免令无效,因为特朗普称,当时的总统使用自动笔而非亲自签署了这些赦免令。
“换句话说,乔・拜登没有亲自签署这些赦免令,而且更关键的是,他对这些赦免令一无所知!” 特朗普在他的社交媒体网站上写道。特朗普没有提供任何证据来支撑他的这一说法,白宫方面同样也没有提供相关证据。
特朗普在其全大写的帖子中断言,这些赦免令是无效的,对他的评估没有任何影响。然而,总统拥有广泛的权力,可以赦免或减刑任何人,并且宪法并未规定赦免必须以书面形式进行,而且总统此前也使用过自动签名来实施实质性行动。
拜登的一名代表拒绝就此发表评论。
什么是自动笔?
自动笔是一种用于复制个人真实签名的机械设备。钢笔或其他书写工具由机器的机械臂握住,在输入书写样本后,机器会复制出相应的签名。包括特朗普在内,几十年来多位总统都曾使用过自动笔。自动笔与老式的墨台、橡皮图章,或者在 PDF 文档上使用的电子签名是不同的。
为什么自动笔突然成为了一个问题?
保守派智库传统基金会(Heritage Foundation)的监督项目(Oversight Project)最近表示,他们对数千页带有拜登签名的文件进行分析后发现,其中大多数签名都是由自动笔书写的,包括赦免令上的签名。保守派媒体对这些说法进行了放大传播,而特朗普也接受了这些观点。他连续几天都在就拜登使用自动笔的问题发表评论。
该项目的执行董事迈克・豪厄尔(Mike Howell)在接受采访时表示,他的团队正在审查拜登的赦免令,因为根据宪法规定,赦免权力只属于总统,不能委托给其他人或机器。豪厄尔还称,拜登的一些赦免文件上还注明,这些文件是在他身处其他地方的日子里,于华盛顿签署的。
法律对此有何规定?
目前并没有法律对总统使用自动笔做出明确规定。
司法部法律顾问办公室(Office of Legal Counsel)在 2005 年的一份意见中指出,可以使用自动笔签署立法文件。巴拉克・奥巴马(Barack Obama)在 2011 年 5 月签署《爱国者法案》(Patriot Act)延期法案时,成为了第一位使用自动笔签署法律的总统。当时奥巴马正在法国处理公务,由于距离该法律到期时间所剩无几,他授权使用自动笔将其签署成为法律。
更早的赦免指南是在 1929 年由总检察长(代表美国在最高法院辩护的律师)发送给司法部长的。该指南指出:“宪法或任何法规都没有规定行使或证明行政赦免的具体方式。”
特朗普使用过自动笔吗?
是的,但 “只是用于签署非常不重要的文件。” 他在周一表示。
周日晚上,他在空军一号上对记者说:“我们可能会用自动笔来举例,比如给一些年轻人写信,因为这样做比较方便。要知道,我们收到了成千上万封来信,包括为年轻人加油打气的信,还有来自身体不适的人的信等等。但是,用自动笔签署赦免令以及他(拜登)用自动笔签署的所有文件,都是不光彩的行为。”
为什么他特别提及 1 月 6 日的赦免令?
特朗普仍然对被司法部起诉一事感到愤怒。他在 2021 年 1 月 6 日鼓动自己的支持者前往国会大厦,试图阻止立法者确认拜登在 2020 年大选中击败了他,尽管该案在他赢得连任后被驳回。在拜登任期结束时,他向议员和委员会工作人员发出了 “先发制人的赦免令”,以保护他们免受特朗普可能的报复。
关于赦免是否必须以书面形式或由总统本人亲笔签署,美国第四巡回上诉法院(U.S. Court of Appeals for the Fourth Circuit)表示,“宪法的一般性表述并未施加这样的限制”。里士满大学法学院教授卡尔・托比亚斯(Carl Tobias)称,拜登在发布这些赦免令时所发表的声明清楚地表明,这些是官方行为。
拜登发布了数百次减刑或赦免,其中包括对他的家人的赦免,这也是因为他担心可能会被特朗普及其盟友起诉。
特朗普在总统任期开始时大力行使赦免权力,发布了一份文件 —— 公告 —— 对在国会大厦暴动中被指控的所有 1500 多人进行了赦免和减刑。
总统还在哪些情况下使用自动笔?
总统还会使用自动笔在给选民的例行信件上签名,比如表彰人生重要里程碑的信件。
在杰拉尔德・福特(Gerald Ford)政府时期,总统和第一夫人贝蒂・福特(Betty Ford)偶尔会手写签署文件和其他信件,但白宫工作人员更常使用自动笔机器在信件和照片上复制他们的签名。


