叙利亚临时总统周四签署了一项临时宪法,该宪法将该国置于伊斯兰主义治理之下,同时承诺在为期五年的过渡阶段保护所有叙利亚人的权利。
自伊斯兰主义前叛乱组织沙姆解放组织(HTS)领导了一场闪电式叛乱,并于 12 月推翻了长期担任总统的巴沙尔・阿萨德(Bashar Assad)以来,该国的临时统治者一直在努力在叙利亚的大部分地区行使权力。
HTS 前领导人艾哈迈德・沙拉(Ahmad al-Sharaa)如今成为了该国的临时总统,这一决定是在参与进攻阿萨德的各武装团体开会后宣布的。在同一次会议上,这些团体同意废除该国的旧宪法,并表示将起草一部新宪法。
尽管许多人对阿萨德家族在这个饱受战争摧残的国家长达 50 多年的独裁统治的结束感到欣喜,但宗教和少数民族群体一直对新的伊斯兰主义领导人持怀疑态度,不愿意让大马士革在新当局的领导下控制他们所在的地区。
阿卜杜勒哈米德・阿瓦克(Abdulhamid Al-Awak)是负责起草临时宪法的沙拉委员会的七名成员之一。他在周四的新闻发布会上表示,该委员会将保留前一部宪法的一些规定,包括国家元首必须是穆斯林这一规定,并且将伊斯兰法作为判例的主要来源。不过,在土耳其马尔丁・阿图克鲁大学(Mardin Artuklu University)任教的宪法专家阿瓦克(Al-Awak)也指出,临时宪法包含了保障言论和媒体自由的条款。
他说,在叙利亚动荡的政治局势下,这部宪法将 “在社会保障和自由之间取得平衡”,并将在立法、行政和司法当局之间建立 “绝对且严格的权力分离”。
周四晚些时候公布的临时宪法文本设立了一个人民委员会,该委员会将作为临时议会,直至永久宪法获得通过并举行选举。该委员会三分之二的成员将由临时总统选出的委员会任命,三分之一由沙拉本人任命。
文件指出,国家 “致力于打击一切形式的暴力极端主义,同时尊重各项权利和自由”,并且 “公民在法律面前一律平等,在权利和义务方面不受基于种族、宗教、性别或血统的歧视”。它规定军队是一个 “专业的国家机构”,禁止使用不受军队控制的武器,并将 “美化前阿萨德政权” 定为犯罪行为。
将成立一个新的委员会来起草一部永久性宪法,但目前尚不清楚这部宪法是否会对叙利亚的政治、宗教和种族群体更具包容性。
沙拉(Al-Sharaa)周一与美国支持的、位于叙利亚东北部的库尔德人领导的当局达成了一项具有里程碑意义的协议,其中包括停火,以及将库尔德人的武装部队与中央政府的安全机构进行合并。
该协议是在政府军和盟友团体镇压了上周由忠于阿萨德的武装人员发动的叛乱之后达成的。人权组织表示,数百名平民(主要来自阿萨德所属的阿拉维派少数群体)在反攻中各派系的报复性袭击中丧生。
临时宪法的一个关键目标是为该国的政治过渡设定一个时间表,使其摆脱临时阶段。12 月,沙拉(Al-Sharaa)表示,重写叙利亚宪法可能需要长达三年的时间,而组织和举行选举可能需要长达五年的时间。
在叙利亚上个月举行全国对话会议后,沙拉(Al-Sharaa)任命了一个委员会来起草新宪法,此次会议呼吁宣布临时宪法并举行临时议会选举。批评人士指出,这场匆忙组织的会议未能充分包容叙利亚不同的种族和教派团体以及公民社会。
美国和欧洲一直不愿取消在阿萨德统治期间对叙利亚实施的严厉制裁,除非他们确信新领导人将建立一个具有包容性的政治体系并保护少数群体权益。沙拉(Al-Sharaa)和地方政府一直在敦促美欧重新考虑,担心该国本就摇摇欲坠的经济可能会引发进一步的不稳定。
叙利亚官方媒体和一个医护人员组织表示,同样在周四,以色列空袭了首都郊区的一栋公寓楼,造成三人受伤,其中一人伤势严重。
以色列军方表示,对大马士革郊区杜马尔的空袭目标是其所谓的激进组织巴勒斯坦伊斯兰圣战组织的指挥中心。
军方声称,该指挥中心被用于指挥针对以色列的攻击行动,并誓言要对叙利亚境内的巴勒斯坦激进组织 “做出有力回应”。
以色列国防部长以色列・卡茨(Israel Katz)在一份声明中称,“每当针对以色列的恐怖活动被组织起来时”,沙拉(Al-Sharaa)“都会看到空军飞机在他头顶盘旋并攻击恐怖主义目标”。
一名在叙利亚空袭现场的巴勒斯坦伊斯兰圣战组织成员向美联社透露,被袭击的公寓是该组织领导人齐亚德・纳哈莱赫(Ziad Nakhaleh)的住所。
伊斯梅尔・辛达克(Ismail Sindak)表示,这套公寓已经空置多年,并补充说纳哈莱赫不在叙利亚。当被问及空袭中是否有人丧生时,辛达克说:“房子是空的。”
同样在周四,包括土耳其最高外交官、国防部长和情报负责人在内的代表团突然访问了大马士革。就在几天前,控制叙利亚东北部大部分地区的库尔德人领导的武装组织叙利亚民主力量(Syrian Democratic Forces)与叙利亚临时政府达成了协议,且上周叙利亚海岸爆发了暴力事件。
与此同时,数千名逃离教派暴力的叙利亚人仍在沿海的拉塔基亚省的俄罗斯空军基地避难。
俄罗斯外交部发言人玛丽亚・扎哈罗娃(Maria Zakharova)在周四的简报会上表示:“根据昨天的数据,我们的军队庇护了 8000 多人,可能接近 9000 名叙利亚人,其中大部分是妇女和儿童。”


