中国周三表示,今年将增加 7.2% 的国防预算,持续致力于建设一支规模更大、更现代化的军队,以维护自身领土主权,并应对美国在亚洲的军事影响力。
中国的军费开支目前仍居世界第二,仅次于美国,并且已拥有世界上规模最大的海军。
这一总额约为 2450 亿美元的预算是在全国人民代表大会上宣布的,全国人民代表大会是中国立法机关的年度会议。五角大楼和许多专家认为,由于其他预算中包含的相关项目,中国国防总开支可能比公布数额高出 40% 甚至更多。
今年的国防预算增幅与去年相同,远低于前些年两位数的增长幅度,这也反映出整体经济增速的放缓。中国政府为今年设定了大约 5% 的经济增长目标。
与美国的关系、台湾问题、与日本以及在关键的南海地区存在领土主张重叠的邻国之间的紧张局势,被视为推动中国在日益高科技的军事技术领域增加投入的因素。这些技术领域涵盖隐形战斗机、中国现有的三艘(很快将增至四艘)航空母舰,以及不断扩充的核武库。
中国通常将增加的预算用于军事训练、装备维护,以及改善 200 万军人的生活条件。
中国重申反对 “台独”
中国人民解放军作为执政的中国共产党领导下的军事力量,已在南海的人工岛上建立了基地,其主要目标之一是维护中国对台湾的主权。北京明确表示,台湾是中国领土不可分割的一部分,而台湾地区是一个与美国保持着密切联系的中国省级行政区。
周三,中国在台湾附近部署了一支由五架飞机和七艘船只组成的小型特遣队,而就在几天前,中国曾派出数十架飞机。此类军事行动旨在对 “台独” 势力进行威慑,同时也对台湾地区的防御形成一定压力。尽管台湾地区通过升级后的美国 F-16 战机、坦克、导弹以及自主研发的武器装备加强了自身防御能力。
李强总理在大会上向近 3000 名代表表示,中国仍然倾向于以和平方式解决台湾问题,但 “坚决反对” 任何形式的 “台独” 行径及其外部支持者。
李强总理指出:“我们将坚定不移地推进祖国统一大业,与台湾同胞携手,共同实现中华民族伟大复兴的光荣使命。”
台湾地区防务部门负责人本周表示,面对 “迅速变化的国际局势和不断升级的外部威胁”,台湾地区正计划增加军费开支。
经济形势下的国防预算考量
墨卡托中国研究所(Mercator Institute for China Studies)高级分析师安东尼娅・哈迈迪(Antonia Hmaidi)表示,在经济增长放缓的背景下,中国可能会优先保障关键战略目标的实现,而非侧重于社会和经济改革方面。
“这些资源对于中国共产党推进科技工业发展议程以及实现军队现代化的目标而言更为关键。” 哈迈迪说道。
中国国家主席习近平同时也是中央军委主席,致力于推动重大军事改革,并已撤换了包括两名前国防部长和导弹部队负责人在内的高级军事领导干部。
然而,这些改革是否会削弱军队的影响力仍有待观察。官方的新华社在周三预算宣布后发表文章,称赞中国政府在过去十年中将国防开支控制在国内生产总值(GDP)的 1.5% 以下,并批评美国未能削减其军事开支。
“中国的发展壮大增强了世界的和平力量,无论发展到何种阶段,中国都不会寻求霸权,也不会奉行扩张主义。” 新华社强调,这体现了中国一贯坚持的纯粹防御性国防政策立场。
在 2004 年关于涉及中国的军事和安全发展报告中,美国国防部对中国日益增长的军事能力进行了描述,称 “解放军的理念和能力正侧重于向远离中国海岸的区域投射力量” 。
美国国防部还指出,中国海军从近海防御向远海护卫的转变,以及空军致力于成为一支战略力量的目标,“反映了解放军对在中国及其周边地区开展军事行动的重视”。


