阿拉伯领导人周二批准了埃及提出的加沙地带战后计划。该计划允许加沙地区约 200 万巴勒斯坦人继续留在此地,这是对美国总统唐纳德・特朗普相关计划的反提案,特朗普的计划旨在减少该地区人口,并将其重新开发为海滩目的地。
阿拉伯领导人在开罗峰会上批准了这项价值 530 亿美元的计划,这相当于拒绝了特朗普的提议。峰会的这一结论受到哈马斯的欢迎,却遭到以色列的拒绝,特朗普政府对此反应冷淡。
埃及总统阿卜杜勒 - 法塔赫・塞西(Abdel Fattah el-Sissi)对 “阿拉伯国家一致支持加沙地带重建计划” 表示赞赏,该计划允许巴勒斯坦人民留在他们的土地上,避免流离失所。
塞西在峰会结束后于社交媒体上发帖称,他期待与特朗普、其他阿拉伯国家以及国际社会合作,“通过一项旨在全面公正解决巴勒斯坦问题、结束以色列 - 巴勒斯坦冲突根源、保障该地区人民安全与稳定并建立巴勒斯坦国的计划”。
白宫国家安全委员会发言人布莱恩・休斯(Brian Hughes)驳斥了埃及的提议,称其不可行。
休斯表示:“目前的提案没有考虑到加沙目前不适合居住的现实,居民无法在满是瓦砾和未爆弹药的领土上以人道的方式生活。特朗普总统坚持他的愿景,即重建一个摆脱哈马斯控制的加沙。我们期待着进一步的谈判,为该地区带来和平与繁荣。”
以色列外交部发言人奥伦・马莫斯坦(Oren Marmorstein)在 X 上发帖称,埃及的计划 “未能反映现实情况”,并指出峰会的联合公报没有提及哈马斯在 2023 年 10 月 7 日引发战争的袭击,也没有对该激进组织进行谴责。他还表示,该计划依然 “基于过时的观点”。
马莫斯坦重申以色列支持特朗普关于在其他地方重新安置加沙人口的计划,称其为 “加沙人根据自由意志自由选择的机会”。
埃及外交部长巴德尔・阿卜杜拉蒂(Badr Abdelatty)抨击以色列的拒绝态度 “不可接受”,并将其立场描述为 “顽固和极端主义”。
他指出,如果不依据联合国决议建立一个独立的巴勒斯坦国,“以色列或该地区都不会实现和平”。他还说:“以色列违反了所有国际法规则…… 必须实施国际法。任何国家都不应被允许将自己的意志强加于国际社会。”
哈马斯对峰会成果表示欢迎,称这标志着阿拉伯和伊斯兰世界与巴勒斯坦事业结盟进入了一个新阶段,并赞赏阿拉伯领导人拒绝了将巴勒斯坦人从加沙和被占领的约旦河西岸领土转移的企图。
以色列已接受了其所说的美国关于停火的替代性提议,并释放了在 2023 年 10 月 7 日哈马斯对以色列南部的袭击中被劫持的人质,那次袭击引发了战争。以色列阻止食品、燃料、药品和其他物资进入加沙,试图促使哈马斯接受新提议,并警告将采取更多措施,这引发了人们对冲突可能再次爆发的担忧。
替代方案要求哈马斯释放其剩余的一半人质 —— 这是该武装组织的主要谈判筹码 —— 以换取延长停火以及就达成持久休战进行谈判的承诺。以色列未提及释放更多巴勒斯坦囚犯 —— 这是停火第一阶段的关键部分。

埃及的计划预计在不迁移加沙人口的情况下,于 2030 年前完成对加沙的重建。第一阶段将开始清除未爆弹药,并清理以色列轰炸和军事进攻留下的 5000 多万吨瓦砾。
阿拉伯联盟主席艾哈迈德・阿卜杜勒・盖特(Ahmed Aboul Gheit)表示,峰会的最终公报呼吁联合国安理会在加沙和被占领的约旦河西岸部署一支国际维和部队。
“和平是阿拉伯人的战略选择,” 他说,并补充称,公报拒绝转移巴勒斯坦人,并支持埃及的重建计划,“埃及的计划为加沙的新安全和政治环境开辟了道路。”
公报显示,埃及将与联合国合作主办一次关于加沙重建的国际会议,并将建立一个由世界银行监督的信托基金,以接收用于实施早期恢复和重建计划的资金承诺。
根据美联社获取的一份 112 页的计划草案,在重建期间,将为加沙人口建造数十万个临时住房单元。瓦砾将被回收利用,其中一些用作填充物,以扩大加沙地中海沿岸的土地。
该计划设想在接下来的几年里,彻底重塑该地区,利用可再生能源建造 “可持续、绿色和宜行” 的住房和城市区域。还将翻新农业用地,创建工业区和大型公园区。
计划还要求开放机场、渔港和商业港口。上世纪 90 年代的奥斯陆和平协议曾要求在加沙开放机场和商业港口,但随着和平进程的崩溃,这些项目最终未能实现。
哈马斯将把权力让渡给一个由政治独立人士组成的临时政府,直到经过改革的巴勒斯坦权力机构能够接管控制权。巴勒斯坦总统马哈茂德・阿巴斯(Mahmoud Abbas)是西方支持的权力机构负责人,也是哈马斯的反对者,他出席了此次峰会。
以色列已排除了巴勒斯坦权力机构在加沙发挥任何作用的可能性,并与美国一起要求哈马斯解除武装。哈马斯不承认以色列的存在,表示愿意将加沙的权力让给其他巴勒斯坦人,但在巴勒斯坦国成立之前不会放弃武器。
以色列发誓要对 1967 年中东战争中占领的这两块领土(加沙和被占领的约旦河西岸)保持无限期的安全控制,而这两块土地是巴勒斯坦人希望建立未来国家的地方。以色列政府及其大多数政治阶层都反对巴勒斯坦建国。
特朗普上个月提议将加沙的约 200 万巴勒斯坦人重新安置到其他国家,这一言论震惊了该地区。他称,美国将获得这片领土的所有权,并将其重新开发成中东的 “里维埃拉”。
内塔尼亚胡接受了这一提议,但遭到巴勒斯坦人、阿拉伯国家和人权专家的坚决反对,他们表示这可能违反国际法。
战争始于哈马斯在 10 月 7 日对以色列的袭击,在这次袭击中,巴勒斯坦武装分子造成约 1200 人死亡,其中大部分是平民,并劫持了 251 人为人质。哈马斯领导的武装分子目前仍扣押着 59 名人质,其中 35 人据信已经死亡。
其余大部分人质在停火协议中被释放。以色列已解救出 8 名人质,并找到了数十人的遗体。
据加沙卫生部称,以色列为期 15 个月的攻势导致超过 48,000 名巴勒斯坦人死亡。该部门未说明其中有多少是武装人员,但表示妇女和儿童占死亡人数的一半以上。以色列称在没有提供证据的情况下,已消灭了超过 17,000 名武装分子。
这次攻势摧毁了加沙的大片地区,包括大部分卫生系统和其他基础设施。在战争最激烈的时候,约 90% 的人口流离失所,其中大部分在加沙领土内,数十万人挤在肮脏的帐篷营地和改建为避难所的学校里。


