在对欧洲最大经济体多年发展停滞的忧虑、控制移民压力以及对乌克兰未来和欧美联盟不确定性的多重因素交织下,德国选民于周日参与选举,旨在选出新的政府。此次选举备受关注,中右翼反对派有望胜出,同时民意调查显示极右翼政党有望取得自二战以来的最佳成绩。

德国作为欧盟 27 个成员国中人口最多的国家,也是北约的重要成员国,在对乌克兰的支持上,是仅次于美国的第二大武器供应国。在未来几年,德国将在应对诸多挑战中扮演核心角色,其中包括应对特朗普政府具有对抗性的外交和贸易政策。
选举基本情况
在这个拥有 8400 万人口的国家,超过 5900 万人具备选举资格,他们将选举议会下院(Bundestag)的 630 名议员,这些议员未来将在柏林地标性建筑国会大厦的玻璃穹顶下履职。
德国的选举制度致使很少有政党能获得绝对多数,此次选举也不例外,没有政党接近绝对多数。预计将由两个或更多政党组成联盟,在联邦议院选出下一任总理之前,可能需要经历数周甚至数月的艰难谈判。
此次选举比原计划提前了七个月举行,原因是中左翼总理奥拉夫・朔尔茨(Olaf Scholz)领导的联盟在 11 月瓦解。在过去三年里,这届任期饱受内斗困扰,民众普遍不满,且对任何候选人都缺乏较高热情。
各党派竞争态势
中右翼反对党领袖弗里德里希・默茨(Friedrich Merz)领导的联盟集团在民意调查中一直保持领先,在近期民调中获得 28% 至 32% 的支持率,默茨被认为极有可能取代朔尔茨。而朔尔茨领导的社会民主党,民调支持率仅在 14% 至 16% 之间,若以此结果,将是该党在战后全国议会选举中的最差成绩。
极右翼、反移民的德国另类选择党(AfD)表现亮眼,以约 20% 的得票率位居第二,远超其在 2017 年全国选举中 12.6% 的最好成绩,并且该党推出了首位总理候选人爱丽丝・魏德尔(Alice Weidel)。不过,其他政党明确表示不会与该党合作,这种立场被称为 “防火墙”。
环保主义者绿党与即将离任的副总理罗伯特・哈贝克(Robert Habeck)一同参与竞选,但在民调中的支持率略低于朔尔茨领导的社会民主党。
在朔尔茨的三党联盟因长期内部争论(包括如何振兴经济等问题)而解体后,默茨承诺将带来 “稳定而非混乱”。然而,即便这位保守派领导人获胜,能否组建一个更出色、稳定的政府仍存疑问。默茨期望建立两党联合政府,但最终可能需要第三个合作伙伴。
有可能加入默茨政府的包括朔尔茨的社会民主党、绿党以及亲商界的自由民主党。其中,自由民主党是朔尔茨已垮台政府中规模最小的合作伙伴,甚至可能无法留在议会。自由民主党目前的支持率在 5% 左右徘徊,而这一比例是获得议会席位的资格门槛。若如此,两党联盟可能无法获得多数席位。
选举主要议题
各竞争者针对扭转德国经济局面提出了截然不同的方案。过去两年德国经济出现萎缩,且长期以来缺乏真正的增长,因此经济复苏将是新政府的核心工作。
在移民引发致命袭击事件后,移民问题在过去一个月成为竞选活动的焦点。默茨发誓,若当选总理,将禁止无适当证件的人进入德国,并加大驱逐力度。他还提出了一项不具约束力的动议,呼吁在德国边境遣返更多移民,该法案在德国另类选择党(AfD)的支持下,以微弱多数在议会获得通过,这在战后德国尚属首次。
默茨对德国另类选择党(AfD)的态度也成为竞争对手攻击的点。朔尔茨指责默茨 “不负责任的赌博” 并打破了禁忌,默茨则否认了这些指控,强调自己过去和将来都不会与德国另类选择党合作,此后也多次重申这一立场。
在对乌克兰战争的态度上,主流政党均发誓将继续支持乌克兰。朔尔茨政府曾达成北约将国内生产总值(GDP)的 2% 用于国防的目标,在下一届政府中,一旦用于军队现代化的 1000 亿欧元(1050 亿美元)特别基金在 2027 年用完,新政府不仅需要维持这一目标,还可能因美国的要求而扩大这一比例。
此次德国选举结果及后续新政府的组建和政策走向,不仅对德国自身的发展至关重要,也将对欧洲乃至全球的政治经济格局产生深远影响,国际社会正密切关注其后续发展。


