
参议院多数党领袖约翰・图恩(John Thune)本周对一项预算计划进行了投票,该计划为大幅增加国防和边境安全支出奠定基础,并将迫在眉睫的减税问题的讨论推迟到今年晚些时候。
这一举措旨在让唐纳德・特朗普总统尽早在政策上取得成果,同时向众议院共和党人施压,促使他们参与进来,而不是追求一项单独的、更全面但可能需要更长时间才能通过(如果能通过的话)的方案。
然而,特朗普在周三削弱了参议院共和党的努力,呼吁两院通过众议院预算决议。“众议院决议实施了我的完整‘美国优先’议程,涵盖所有方面,而不只是其中一部分,” 特朗普在社交媒体上写道。
尽管特朗普倾向于众议院的方案,图恩仍按原计划推进。
“如果众议院能够提出一项出色的综合性法案,我们准备与他们合作,推动其最终通过,但我们相信总统也欣赏多种选择,” 图恩说。
需要注意的是,该决议并非法案,也无需总统签署成为法律。不过,它的通过开启了一个程序,使得共和党人即便在民主党人一致反对的情况下,也能在今年晚些时候制定他们的优先事项。
下面是关于此事需要了解的内容:
参议院的计划是什么
这项预算决议由参议院预算委员会共和党主席林赛・格雷厄姆(Lindsey Graham)参议员起草,为增加约 3420 亿美元的边境安全、国防和海岸警卫队支出奠定基础。
格雷厄姆表示,这些支出将在四年内逐步落实,并通过削减联邦政府其他领域的支出来提供资金支持,尽管决议本身并未明确具体的削减方式。
上周,预算决议在委员会的党派投票中取得进展。它指示参议院国土安全委员会增加高达 1750 亿美元的支出,参议院军事委员会增加高达 1500 亿美元的支出,参议院商务委员会增加约 200 亿美元的支出。这些额外支出是在国会通过单独立法程序确定的年度支出之外的。
“建造边境墙,驱逐非法移民,并创造更多拘留空间,这样我们就不必将非法移民释放到社区中,” 格雷厄姆说。“在当前这个危险时期,军队无疑需要更多资金。”
本周会发生什么
参议院周二晚上继续讨论格雷厄姆的预算计划,开启了长达 50 小时的辩论。一旦辩论时间结束(但在对最终通过进行投票之前),参议员们将举行国会所谓的 “投票仪式”。这是一场持续数小时的密集投票活动,期间参议员们会对该计划提出修改建议。
投票通常会持续到凌晨,直到疲惫的立法者们认为已讨论充分,才会进入最终投票环节。
这些修正案通常旨在迫使另一党的立法者就热点问题进行艰难投票,这些问题在接下来的选举周期中可能难以解释。
华盛顿州民主党参议员帕蒂・默里(Patty Murray)表示,共和党人应该 “为深夜和清晨的讨论做好准备”。
默里说:“我们要让国内民众知道,埃隆・马斯克(Elon Musk)在毫无正当理由的情况下解雇退伍军人事务部的医生和食品安全检查员,还非法取消对美国人关注项目的资助。”
任重道远
一旦预算计划获得批准,各委员会将根据其指示起草立法,以调整其管辖范围内项目的支出。但是,在众议院和参议院通过相同的预算计划之前,推进这些建议所需的正式工作无法开展。
在某个阶段,众议院和参议院的共和党人必须解决他们之间的分歧,以便利用相关工具,使该方案在参议院以简单多数通过,避开民主党的阻挠议事。目前,他们正在相互竞争,以获得特朗普的支持。
众议院的情况
经过几周的拖延,众议院确实有动力推进相关工作。众议院预算小组已将其更全面的预算计划提交讨论,并以党派投票的方式通过。众议院议长迈克・约翰逊(Mike Johnson)的办公室表示,下周众议院返回华盛顿时,将提交全体众议院进行投票。
他们的计划将允许各委员会提供高达 4.5 万亿美元的减税额度和 3000 亿美元的新支出。它还将指示各委员会在未来十年内为联邦政府其他部门削减至少 1.5 万亿美元的支出。该计划还将提高债务上限,以便美国能够借款并继续履行支付义务。
无党派财政监督机构 “负责任的联邦预算委员会”(Committee for a Responsible Federal Budget)估计,众议院预算计划将导致未来十年新增近 4 万亿美元的债务。
如果主党人下周一致反对该计划,约翰逊在推动计划通过时最多只能允许一名共和党议员反对,这对他的领导团队来说是个巨大挑战。
一些共和党人对医疗补助等计划可能出现的支出削减幅度表示担忧。但这些立法者也面临压力,要么帮助特朗普制定他的优先事项,要么就得面对特朗普不配合的愤怒。


