在多米尼加共和国，有一群被称为 “青蛙人” 的囚犯，他们被迫睡在该国各地监狱的地板上，所处环境恶劣，常常紧邻着溢出的马桶或地上的坑洞。
多米尼加的监狱严重拥挤，数千名囚犯被关押其中，部分监狱的关押人数甚至达到其容量的七倍。活动人士指出，大多数囚犯在这样的环境中受苦，且其中许多人从未被指控犯罪，他们面临着不人道的条件，同时缺乏基本的医疗服务。
尽管多米尼加承诺改进监狱系统，但批评者认为，该国仍在推动并允许审前拘留，几乎所有未被指控的刑事案件都存在这种情况，而且随着监狱内部问题不断增多，改善措施却寥寥无几。
多米尼加共和国国家公共辩护办公室主任鲁道夫・瓦伦丁・桑托斯（Rodolfo Valentín Santos）表示：“监狱已经变成了无人区。” 据该办公室称，在该国约 26000 名囚犯中，超过 60% 的人处于预防性拘留状态，却未受到任何指控。支持者认为，预防性拘留是为了保护社会，并让当局有时间收集案件证据，但瓦伦丁指出，一些被拘留者在监狱中度过了长达 20 年，最终也未被判有罪。
该国宪法和刑法规定，预防性拘留是一项 “特殊” 措施，还有包括保释在内的其他六项不涉及监禁的措施，但这些很少被使用。
以位于首都圣多明各东北角的维多利亚国家监狱（La Victoria National Penitentiary）为例，这座监狱最多可容纳 2100 名囚犯，却关押了 7000 多人，其中 3300 多人处于审前拘留状态，它是该国历史最悠久、人口最多的监狱。曾去探望朋友的达尔文・卢戈（Darwin Lugo）和亚森・古兹曼（Yason Guzmán）表示，那里的囚犯生活条件很差，存在极度贫困的情况，他们的一些朋友已被关押了五年多。
去年，维多利亚监狱发生一起因牢房短路引发的火灾和爆炸，导致至少 11 名囚犯死亡，这是自 2005 年以来该国最致命的监狱火灾之一。当时，东部城镇 Higüey 的敌对帮派放火烧毁囚犯床上用品，造成至少 134 名囚犯丧生。
火灾发生后，多米尼加总统路易斯・阿比纳德（Luis Abinader）任命前监狱长罗伯托・桑塔纳（Roberto Santana）负责彻底改革和改善该国 40 多所监狱，并宣布从腐败案件中追回的资金将用于资助新监狱的建设。桑塔纳长期呼吁关闭 La Victoria 和 15 de Azua 监狱，他表示自己领导的委员会工作不受外部干预。
桑塔纳曾在 20 世纪 70 年代担任多米尼加学生联合会主席，在总统华金・巴拉格尔（Joaquín Balaguer）执政期间多次被捕，他本人也曾在维多利亚监狱被单独监禁了两年。
21 世纪初，多米尼加共和国建造了 21 所新监狱以改善条件，工作人员是训练有素的人员，而非像其他 19 所监狱那样由警察和士兵监管。但据多米尼加共和国国家人权委员会称，新监狱的条件也已恶化。该委员会在 2023 年报告中指出，多米尼加的监狱系统 “正处于崩溃的边缘” 。
全国各地的监狱普遍存在过度拥挤问题，牢房缺乏浴室、自然光和通风，导致囚犯健康状况恶化。瓦伦丁称，约 5000 名囚犯患有各种疾病，从心脏病到癌症再到艾滋病毒，但他们只能获得最基本的药物，部分监狱甚至没有医务人员。他的办公室每年发布的报告显示，2023 年报告曾呼吁关闭包括北部沿海城市纳瓜的一所监狱。报告指出，过度拥挤使囚犯无法真正得到改造，他们被国家遗忘，被当作物品而非有权利的人。
瓦伦丁还提到，另一所监狱因过度拥挤，政府将囚犯关在户外的卡车上，金属车顶在阳光下暴晒，这一情况引发了诉讼。监狱主任罗伯托・埃尔南德斯・巴西利奥（Roberto Hernández Basilio）上校的发言人未回应采访请求，埃尔南德斯此前称其办公室正在采取措施改善条件。
多米尼加总检察长米里亚姆・赫尔曼・布里托（Miriam Germán Brito）虽一再公开反对审前拘留，但表示决定权在法官手中，其发言人称她不接受媒体采访。
桑塔纳和瓦伦丁认为，政府腐败是该国监狱系统改革拖延的原因之一，他们指责管理监狱的士兵和警察从非法活动中获利。公共腐败还导致一座备受期待的监狱建设停工，这座监狱本可缓解过度拥挤问题。
桑塔纳预计到 2028 年将建造 25 座新监狱，可容纳 20000 多名囚犯，虽有望缓解过度拥挤，但仍存在担忧。活动人士指出，即使法官合法释放囚犯，他们也可能因文书工作在法庭积压或欠政府钱无法支付罚款而继续被监禁，目前约有 2700 名囚犯因文书问题被关押，还有数百人虽已正式释放却仍在狱中。
