—日复一日,中国救援队从倒塌的建筑物中拖出儿童和老人,摄像机拍摄着世界各地感恩的幸存者的感谢。俄罗斯医疗队展示了瞬间建立起来的野战医院,以照顾伤员。
值得注意的是,在东南亚贫穷国家缅甸发生 7.7 级地震的余波中,来自美国的搜救队和救灾人员技能独特、装备精良、反应迅速。
缅甸政府表示,随着 3 月 28 日地震的死亡人数超过 3,000 人,至少有 15 支亚洲和西方政府救援队已经派出了数百名工人的救援队,并初步承诺提供数千万美元的经济援助。摄像机显示,越南队抵达后,在该国国旗下方排着肩膀前去救援。
援助官员说,虽然缅甸的军政府和内战构成了挑战,但美国政府几十年来一直与当地伙伴合作,成功地提供了援助,包括在2008年和2023年发生致命风暴之后。
美国政府在经验、能力和能够从废墟中救人的重型机械方面使其他国家的救援能力相形见绌。但在最近的地震之后,美国在缅甸的突出之处在于,除了地震发生几天后派出的三人评估小组外,没有已知的实地存在。
“我们都担心”唐纳德·特朗普总统解散拥有六十年历史的美国国际开发署会对人类产生什么影响“,乐施会高级人道主义政策顾问利亚·林赛说,乐施会争先恐后地为地震幸存者提供帐篷、毯子和其他援助。
现在,Lindsey 说,“我们正在实时看到它。我们在增加的痛苦和增加的死亡中看到它。
几十年来美国政策的退缩可能加剧了这种缺失
美国是世界上最大的经济体,长期以来一直认为其作为世界最大人道主义捐助国的地位符合其战略利益和联盟。缅甸的地震几乎是该国近年来在一场重大、可接近的自然灾害中发生的一场失踪事件。
现任和前任高级私人和政府官员表示,缅甸灾难表明,特朗普政府从数十年的美国政策中撤退,对当地有需要的人们以及美国在世界上的地位来说,都带来了一些结果。这种方法认为,华盛顿既需要强大军队的硬实力,也需要强大援助和发展计划的软实力来威慑敌人、赢得并留住朋友并引导事件发展。
美国国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)在欧洲参加北约(NATO)会议时,拒绝了政府取消数千份援助和发展合同(包括救灾合同)以放弃海外影响力的说法。他对记者说,抱怨的是援助组织,他指责这些组织从美国过去的援助中获利。
“我们将尽我们所能,”卢比奥周五说。“但我们还有其他需求,我们必须平衡它。我们不会走开。
他指出了“世界上许多其他富裕国家。他们都应该参与进来,尽自己的一份力量。
参议院民主党主要成员本周写信给卢比奥,敦促他迅速扩大美国对缅甸的救灾援助。另外,特拉华州参议员、参议院外交关系委员会(Senate Foreign Relations Committee)的民主党成员克里斯·库恩斯(Chris Coons)谈到了观看灾难新闻广播时,中国政府团队正在工作。
“看到哪里不是美国国际开发署......团队领导响应,有一个来自中国的团队因在废墟中拯救了一些人而受到庆祝,“库恩斯说。
上任两个半月的特朗普政府通过埃隆·马斯克(Elon Musk)的政府效率部(Department of Government Efficiency)团队冻结了美国国际开发署的资金,终止了数千份合同,并在全球范围内解雇了除少数员工外的所有员工。它指责该机构浪费和推进自由主义事业。缅甸地震是该工作开始以来的第一次重大自然灾害。
特朗普政府和一些共和党议员表示,他们将在国务院下重新整合一份缩减的援助和发展项目清单,以适应他们对服务于美国战略和经济利益的工作的狭隘解释。
几天后,第一个帮助公告来了
缅甸地震发生几天后,美国首次宣布提供帮助:它从美国国际开发署在泰国曼谷的一个地区办事处派出了一个由非专家顾问组成的三人评估小组。美国国际开发署现任和前任官员证实,与世界各地数百名美国国际开发署工作人员一样,这三人在地震发生后的几个小时内,于3月28日收到了特朗普政府的裁员通知。
政府还承诺提供 200 万美元的援助,并在周五宣布再提供 700 万美元。但还有更多因素在起作用。
援助官员表示,这 900 万美元的总额与特朗普政府之前欠非营利性人道主义团体和其他承包商以及政府和非政府外国合作伙伴的大约 20 亿美元服务和商品的付款相比相形见绌。特朗普政府在1月20日就职典礼当天突然停止了美国国际开发署和各州的对外援助付款,包括已经完成的工作。
再加上突然终止的援助合同以及美国国际开发署和国家援助和发展付款的冻结,美国的债务迫使更大的援助机构和企业缩减对有需要的人的服务,并削减员工人数。一些较小的组织被赶出了公司。那甚至在缅甸地震之前就已经发生了。
根据法院命令,政府正在慢慢偿还这些欠款。
与此同时,乐施会官员林赛(Lindsey)说,非营利组织不得不动用他们通常用于缅甸地震等突发性意外灾害的储备金,来支付美国本应支付的账单。
当被问及非政府组织(援助团体的另一个名称)表示美国国际开发署的未付账单给他们的工作带来的负担时,美国国务院在一封电子邮件中说,“美国政府不能对非政府组织如何管理他们的资金发表评论。
拜登政府时期在美国国际开发署负责救灾和整体人道主义事务的萨拉·查尔斯(Sarah Charles)说,通常情况下,美国本身会在应对缅甸地震等灾难的初始阶段提供1000万至2000万美元,以后会提供更多资金用于长期援助和重建工作。
“我们在缅甸有着悠久的历史,”查尔斯说,并补充说,“这是美国政府在过去几十年里一直在这样的环境中运作。
查尔斯说,通常情况下,美国也会在短短 24 小时内派出 20 到 25 名专门的救灾人员到达现场。如果美国国际开发署从加利福尼亚和弗吉尼亚州派出城市救援队,这个数字将跃升至 200 人或更多。查尔斯说,他们部署为独立的单位,配备训犬员,并有能力为团队喂食和提供清洁水。
特朗普政府在立法者的压力下保留了加利福尼亚州和弗吉尼亚州救援队的合同。但据信,美国国际开发署取消了数千份运输合同。查尔斯说,这使得美国在灾难发生时无法快速调动搜救人员。
英国已承诺提供 1300 万美元的援助,并表示将匹配高达 500 万美元的私人捐款,中国和其他国家已承诺提供财政援助。据缅甸官员称,至少有 15 个国家派出了数十或数百名救援人员或援助人员,包括俄罗斯、中国、印度和阿拉伯联合酋长国。
中国与缅甸接壤,关系密切。周日,地震发生后不到 48 小时,中国救援人员首次成功,他们与当地人携手合作,从首都内比都一家严重受损的医院中救出了一名老人。
截至周三,中国救援人员已经救出了 9 名幸存者,其中包括一名孕妇和一名儿童。在曼德勒,中国救援人员救出了一名被困近 125 小时的 52 岁男子。


