美国国务卿马尔科·卢比奥（Marco Rubio）本周前往北约国家高级外交官聚会，他肯定会发现盟友对特朗普政府希望重建与俄罗斯的关系及其对跨大西洋长期伙伴不断升级的言辞攻击感到震惊、愤怒和困惑。
盟国对唐纳德·特朗普总统准备与俄罗斯领导人弗拉基米尔·普京更接近深表关切，普京将北约视为威胁，在美国努力促成乌克兰停火的情况下。最近白宫针对北约盟国加拿大和丹麦以及军事联盟本身的评论和侮辱只会加剧焦虑，尤其是在美国的新关税对朋友和敌人都生效的情况下。
卢比奥将于周四抵达布鲁塞尔，与北约同行和欧洲官员举行为期两天的会议，他可以预期会面临有关美国未来在联盟中角色的问题。与他同行的还有新确认的美国驻北约大使马特·惠特克（Matt Whitaker）。
75年来，北约一直以美国的领导作用为基础，根据他们自特朗普1月上任以来的所见所闻，欧洲官员深切担心特朗普和其他北约领导人在6月在荷兰举行峰会时可能会颠覆这一切。
卢比奥能安抚盟友吗？
正如卢比奥上个月在七国集团（G7）外长会议上所做的那样，这位被许多海外海外人士视为特朗普政府中更务实、不那么教条的美国最高外交官，或许能够挽救在乌克兰战争问题上被淡化的集团共识。
尽管特朗普领导人在去年的峰会上宣布该国正走在一条“不可逆转的”加入之路上，但乌克兰“永远不会成为北约成员”，但乌克兰“永远不会成为北约成员国”。
但卢比奥将很难解释华盛顿对北约盟国加拿大的无端口头攻击，特朗普表示他想声称加拿大是第 51 个州，以及丹麦，他说美国应该吞并格陵兰岛的领土。两人都被特朗普和副总统 JD 万斯指责为“坏盟友”。
“很明显，这两个地区都没有兴趣加入特朗普式的美国，”奥巴马和特朗普第一届政府期间担任美国驻佐治亚州大使、现任伊利诺伊州埃文斯顿西北大学（Northwestern University）国际研究教授的伊恩·凯利（Ian Kelly）说。
“对于特朗普将要呼吁什么以及他将要宣布什么，将会有很多非常焦虑的欧元，”他说。“如果卢比奥还没有这样做，他将试图让欧洲盟友放心，我们实际上并不可靠。”
然而，在不到两个月的时间里，北约已经受到了彻底的动摇，来自外部的俄罗斯和欧洲自 1945 年以来最大的陆地战争以及来自内部的特朗普政府越来越受到挑战，打破了几十年来相对可预测的美国领导地位。
特朗普一直抱怨北约成员国的国防开支，甚至对美国在北约创始条约中对共同防御的承诺提出质疑，该条约称，对一个北约成员国的攻击被视为对所有成员国的攻击。
欧洲人承担更多的安全保障
自从国防部长皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）上个月警告说，美国的安全优先事项在其他地方——亚洲和自己的边境——以来，欧洲人一直在等待了解欧洲的军事撤军规模和速度。
在欧洲和加拿大，各国政府正在制定“负担转移”计划，以承担更多的负担，同时试图确保如果美国军队和设备从欧洲大陆撤出，不会造成安全真空。
这些盟友热衷于从卢比奥那里听到特朗普政府的意图，并希望获得某种路线图，列出下一步将发生的事情和时间，这样他们就可以同步规划并利用欧洲力量来填补任何差距。
与此同时，北约对俄罗斯这样的对手的威慑作用只有在得到美国火力支持的情况下才可信。对于欧洲人和加拿大人来说，这意味着美国的核武器和第六舰队必须继续驻扎在欧洲。
“美国对于可信的威慑是必不可少的，”一位不愿透露姓名的北约高级外交官在会前对记者说。
大约有 100,000 名美国军队部署在非洲大陆各地。欧洲盟友认为，三年前俄罗斯对乌克兰发动全面入侵后，拜登政府派遣的至少 20,000 名人员可能会撤出。
美国盟友的另一个优先事项是了解特朗普是否认为俄罗斯仍然构成最大的安全威胁。在去年的峰会声明中，北约领导人坚称“俄罗斯仍然是对盟国安全最重要和最直接的威胁”。
但特朗普对普京的接受程度以及一些美国官员最近发表的好评引发了人们的怀疑。外交官们说，问题是，如果俄罗斯不再构成威胁，为什么盟国应该将其国内生产总值的 5% 用于国防预算。
与此同时，欧洲人和加拿大人知道他们必须花更多的钱——尤其是为了保护自己并继续武装乌克兰。在 6 月的下一次峰会上，北约领导人预计将将北约的军事预算目标从至少 2% 提高到 3% 以上。
卢比奥“处于一个非常困难的境地，”约翰·霍普金斯大学（Johns Hopkins University）美德研究所（American-German Institute at Johns Hopkins University）所长杰夫·拉斯克（Jeff Rathke）说。特朗普“试图让盟友相信，美国与俄罗斯的重新调整符合美国，可能还有欧洲的最佳利益，同时告诉他们，他们需要将国防开支增加一倍，以应对俄罗斯构成的威胁，”他说。“他们会问的合乎逻辑的问题是'为什么？'
