当下,以色列不仅在多条战线上卷入军事冲突,其国内也正面临一场日益严峻的政治风暴。近期,数以万计的民众走上街头,加入反政府抗议活动,局势愈发紧张,甚至有前最高法院首席大法官发出内战可能爆发的警告。专家指出,若以色列政府执意推进解雇高级法律和安全官员的计划,一场宪法危机恐将不可避免。
以色列总理本雅明・内塔尼亚胡上周宣布,将解雇辛贝特(Shin Bet)国内安全部门负责人罗南・巴尔(Ronen Bar),理由是其未能阻止 2023 年 10 月 7 日哈马斯发动的袭击,导致双方出现信任危机。与此同时,内塔尼亚胡政府还启动了解雇总检察长的程序,指责她阻碍政府议程。值得注意的是,这些举动正值辛贝特调查阿拉伯国家可能向内塔尼亚胡办公室渗透事件,以及内塔尼亚胡本人因腐败问题接受审判之时。这一系列事件使得内塔尼亚胡与司法部门之间的矛盾彻底激化,进一步加深了以色列国内的分歧,在以色列深陷战争泥潭之际,极有可能引发更为严重的动荡。
政府与国家机构的紧张对峙
回溯至 2023 年初,内塔尼亚胡政府就对司法系统发起了全面改革,这一举措随即引发大规模抗议浪潮。批评者认为,此项改革将赋予内塔尼亚胡过多权力,严重破坏该国原本微妙的制衡体系。而内塔尼亚胡及其执政联盟则辩称,司法部门过度干预,阻碍了政府立法议程的推进。此外,反对者还强烈批评内塔尼亚胡在自身面临腐败审判的情况下推动这些改革,强调强大且独立的司法机构是抵御威权统治的关键保障。2023 年 10 月 7 日哈马斯发动的袭击,引发了加沙地带的大规模战争,这场战争虽暂时搁置了司法系统的全面改革,却在国内引发了新的矛盾焦点 —— 究竟谁该为未能阻止这场以色列历史上最致命的袭击承担责任。内塔尼亚胡并未主动承担责任,反而试图将责任归咎于军队和辛贝特的领导层。长期以来,他一直指责 “深层政府” 试图推翻其统治。上周,内塔尼亚胡出人意料地宣布解雇巴尔,这一决定立刻招致批评者的强烈反对,他们认为此举将严重破坏以色列独立的国家机构,是对内塔尼亚胡办公室调查的报复,甚至可能彻底摧毁相关机构的正常运作。这一举措也使得极右翼政治家伊塔马尔・本 - 格维尔(Itamar Ben - Gvir)重返内塔尼亚胡政府,在关键预算投票前巩固了内塔尼亚胡的执政地位。本 - 格维尔几周前因抗议临时停火而辞职,在加沙战争恢复数小时后便重回政府。而巴尔本人则表示,计划在合适的时机离职,其中包括在完成对与哈马斯关系密切的海湾国家卡塔尔是否聘请内塔尼亚胡顾问在以色列开展影响力活动这一敏感调查之后。内塔尼亚胡在缺乏充分证据的情况下,暗示此次调查是巴尔与司法部长勾结的结果,目的是阻止国内安全负责人被解雇。不仅如此,内塔尼亚胡政府在周日投票决定罢免司法部长加利・巴哈拉夫 - 米亚拉(Gali Baharav - Miara),启动了一个可能持续数周的程序。
违抗最高法院裁决或将引发混乱
以色列作为一个没有官方宪法,仅靠内塔尼亚胡联盟控制的议会下议院运作的国家,最高法院长期以来在制衡政府决策方面发挥着至关重要的作用。解雇巴尔的决定已在法院受到挑战,法院发布禁令,冻结该举动直至进一步听证。预计未来几周内,法院将对解雇的合法性以及鉴于卡塔尔调查所产生的利益冲突问题作出裁决。与此同时,政府在周日通过了一项针对司法部长的罢免决定,尽管该决定在现阶段更多地具有象征意义。接下来,一个预计由内塔尼亚胡盟友组成的委员会,将在发布建议前听取政府和巴哈拉夫 - 米亚拉双方的立场。只有在此之后,内塔尼亚胡政府才会对她的最终命运作出决定。若该委员会决定解雇司法部长,这一决定很可能在最高法院面临挑战。鉴于内塔尼亚胡正在解雇负责审判他腐败案的检察官办公室负责人,预计他将再次面临是否存在利益冲突的判定。目前,政府是否会接受其不认可的裁决尚不明确。耶路撒冷智库以色列民主研究所高级研究员阿米尔・福克斯(Amir Fuchs)指出:“危险的情况是,如果他们不接受这项裁决。” 他认为,这将引发一场关于究竟应遵循法院规则还是政府规则的危机,极有可能导致社会秩序的混乱。
国内冲突恐惧日益加剧
自解雇行动启动以来,民众对国内冲突的担忧与日俱增。在本周末的一系列媒体采访中,88 岁的以色列杰出法律界人士阿哈伦・巴拉克(Aharon Barak)表达了对潜在内战爆发的深切担忧。周日,他与近 20 名前最高法院法官联名写信,称解雇司法部长的行为威胁到法治根基。反对派领袖亚伊尔・拉皮德(Yair Lapid)呼吁,若政府不服从法院裁决,民众应发起税收起义。该国最高工会领导人也表示,无视法院裁决是不可逾越的红线,暗示可能发起总罢工予以回应。这些警告与 2023 年宣布法律改革时的情形惊人地相似。当时,数万人持续涌上街头抗议,发起总罢工,预备役人员甚至威胁若改革继续推进,将拒绝报到服兵役。在以色列,大多数犹太人 18 岁时需服兵役,而军队在战时严重依赖年长的预备役部队。一些分析人士认为,这种内部冲突是哈马斯选择发动袭击时机时考虑的因素之一。如今,这种动荡局势或许只是更为严重危机的前兆。正如评论员纳达夫・埃亚尔(Nadav Eyal)在《新消息报》(Yediot Ahronot)上所写:“不服从法院是一种非法行为。” 其结果可能导致 “广泛的公民不服从,政府将无法维持统治” 。以色列在战争与国内政治危机的双重压力下,正站在一个关键的十字路口,未来走向充满不确定性。


