以色列本周提出了一项它所称的美国新停火计划 —— 这一计划与今年 1 月达成的停火计划有所不同 —— 并试图通过对加沙地带实施围困的方式,迫使哈马斯接受该计划。
以色列总理本雅明・内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)将其称为 “维特科夫提案”,表示该计划来自美国总统唐纳德・特朗普的中东特使史蒂夫・维特科夫(Steve Witkoff)。然而,白宫尚未对此予以证实,仅表示支持以色列采取的任何行动。

内塔尼亚胡的这番言论是在停火谈判第一阶段结束后的一天发表的。由于停火协议的第二阶段尚未最终敲定,目前尚不清楚接下来的局势会如何发展。
新的停火计划要求哈马斯释放其剩余人质中的一半 —— 人质是该武装组织手中的主要谈判筹码 —— 以换取延长停火协议以及达成持久停火协议的承诺。值得注意的是,以色列在该计划中并未提及释放更多巴勒斯坦囚犯这一关键内容,而这却是停火第一阶段协议的重要组成部分。
哈马斯指责以色列试图破坏现有的停火协议。原协议规定,双方需通过谈判归还剩余人质,以换取更多巴勒斯坦囚犯的释放、以色列从加沙全面撤军以及达成持久停火。然而,目前实质性的谈判尚未举行。
周日,以色列停止了向加沙地带约 200 万居民提供的所有食品、燃料、药品及其他物资供应,并威胁称,如果哈马斯不接受新提议,将面临 “额外的后果”。
与此同时,阿拉伯国家领导人正在敲定战后加沙的独立计划,以此反驳特朗普提出的将加沙人口迁移,从而将该地区转变为旅游目的地的建议。
但倘若战争再度爆发,所有这些计划都将化为泡影。
现有协议陷入僵局
在经过美国、埃及和卡塔尔一年多的斡旋谈判后,今年 1 月终于达成了停火协议。该协议制定了一个三阶段计划,旨在让 2023 年 10 月 7 日被哈马斯劫持的所有人质得以归还,并结束因那次袭击事件引发的战争。
在 10 月 7 日当天,哈马斯领导的武装分子杀害了约 1200 人,其中大部分是平民,并劫持了 251 名人质。此前在停火期间,已有 100 多人被释放。在当前停火协议生效前,以色列军队成功营救了 8 名人质,并找到了数十具尸体。
在停火的第一个阶段,为期六周,哈马斯释放了 25 名活着的以色列人质以及另外 8 具尸体,以换取近 2000 名巴勒斯坦囚犯的释放。同时,以色列军队从加沙的大部分地区撤出,使得急需的人道主义援助得以进入加沙。尽管双方都指责对方违反了协议,但停火协议仍在维持。
然而,停火的第二阶段显然困难得多,因为这将迫使以色列在确保人质安全归还和彻底消灭哈马斯这两个主要战争目标之间做出抉择,而这两个目标都是内塔尼亚胡所坚持的。
目前仍控制着加沙的哈马斯表示,只有在以色列结束战争的前提下,才会释放剩余的人质。但这样做会使哈马斯继续保持完整,并在该地区拥有重大影响力,即便如哈马斯所说,它会将正式权力移交给其他巴勒斯坦人。
新计划对以色列有利
目前哈马斯仍扣押着 59 名人质,据信其中 35 人已经死亡。根据所谓的 “维特科夫计划”,哈马斯需在第一天释放一半的人质 —— 而且显然不会得到任何新的回报。
随后,双方将有大约六周的时间 —— 直到穆斯林的斋月以及 4 月 20 日结束的犹太逾越节假期 —— 来谈判达成永久停火协议并归还剩余人质。
但随着人质数量的减少,哈马斯的谈判筹码也随之减弱。以色列和美国已经在讨论新的条件,比如解除哈马斯的武装或流放其领导层等,而这些条件并不在最初的协议范围之内。
内塔尼亚胡的政治考量
内塔尼亚胡领导的狭隘联盟受到极右翼盟友的制约,这些盟友希望彻底消灭哈马斯,通过他们所谓的 “自愿移民” 方式减少加沙的人口数量,并在该地区重建犹太人定居点。以色列财政部长贝扎利尔・斯莫特里奇(Bezalel Smotrich)威胁称,如果内塔尼亚胡进入现有协议的第二阶段且不恢复战争,他将推翻政府。
新停火计划将为内塔尼亚胡争取到六周的缓冲时间,同时也为他提供了足够的时间在月底前通过预算案 —— 这是他必须完成的任务,否则他的政府将自动垮台。如果无法成功通过预算案,选举将提前大约一年半举行,而这可能会导致内塔尼亚胡下台。
反对党表示,他们会确保内塔尼亚胡政府不会因为一项旨在归还其他人质的协议而倒台。但即便如此,这仍会在政治上削弱内塔尼亚胡的地位。
美国立场不明
内塔尼亚胡称,他的政府已经与特朗普政府就相关方案进行了 “充分协调”,而特朗普政府此前曾公开支持以色列的战争目标,包括铲除哈马斯。然而,维特科夫并未就这个以他名字命名的计划在公开场合发表任何评论,美国官员在周一也没有立即回应置评请求。
特朗普本人在加沙问题上的态度也较为模糊。
作为总统候选人时,他曾承诺结束中东战争,并因在就职典礼前推动停火协议达成而受到称赞。
但他也曾表达过对哈马斯对待人质方式的反感,并表示如果人质不能立即得到释放,就应该采取强硬措施,同时他将决定权留给了以色列。


