特朗普总统预计将签署一项行政命令,拟把英语指定为美国的官方语言。这一举措引发了活动家和倡导团体的强烈反应,他们对该决定在移民、选民权益以及其他方面给非英语使用者带来的影响深感忧虑。
周五公布的一份情况说明书显示,该行政命令将赋予接受联邦资助的政府机构和组织选择权,允许它们自行决定是否继续提供英语以外语言的文件和服务。这一举措实际上废除了前总统比尔・克林顿(Bill Clinton)的一项指令,该指令曾要求接受联邦资助的政府部门和组织为非英语使用者提供语言援助。
白宫方面表示,将英语指定为美国的官方语言,能够 “促进国家团结,提升政府运作效率,并为公民参与公共事务开辟途径”。然而,部分活动家和组织却认为,这不过是总统煽动分裂情绪、制造民众恐慌的又一手段。
移民改革倡导组织 “美国之声”(America's Voice)的执行董事凡妮莎・卡德纳斯(Vanessa Cárdenas)在一封电子邮件中指出:“这不仅是一种极具冒犯性的姿态,公然无视了数百万使用其他语言的美国公民,而且还会直接损害那些过去依赖语言帮助来获取重要信息的人群的利益。”
拥有官方语言的意义
根据国际民主和选举援助研究所(International Institute for Democracy and Electoral Assistance)的定义,官方语言是政府在处理日常官方事务时所使用的语言。拥有一种或多种官方语言,有助于塑造一个国家的特质,并反映其国民的文化身份。
该研究所还指出,过度侧重某一种语言,可能会使一部分人处于权力优势地位,而那些所使用语言未得到认可的人群则可能会被边缘化。
“美国英语”(American English)是一个倡导将英语作为美国官方语言的组织。该组织认为,确立英语的官方地位,能够提供一种通用的交流工具,激励移民学习英语以便更好地使用政府服务,并且 “有助于制定符合常理的语言政策”。
据美国人口普查局的数据显示,目前美国境内使用的语言超过 350 种。除英语外,使用最为广泛的语言包括西班牙语、中文、他加禄语、越南语和阿拉伯语。此外,美国人还使用一些北美原住民语言,如纳瓦霍语、尤皮克语、达科他语、阿帕奇语、凯雷斯语和切罗基语等。
对公民身份和投票的潜在影响
非营利性移民倡导组织 “联合梦想”(United We Dream)的通讯主任安娜贝尔・门多萨(Anabel Mendoza)表示,如果在申请公民身份的过程中,申请人被剥夺了使用母语交流的权利,那么限制联邦机构的语言沟通方式将使得人们获得公民身份变得更加困难。目前,符合特定年龄和居住要求的申请人,有权获得豁免,允许他们使用母语参加公民考试和面试。
门多萨指出:“特朗普试图传递这样一种信息:如果你不是白人、不是富人、不会说英语,那么你就不属于这个国家。但我要明确地说:移民群体不会离开。无论特朗普如何努力,他都无法将我们抹去。”
国会西班牙裔核心小组周五宣布,该小组主席、纽约众议员阿德里亚诺・埃斯帕拉特(Adriano Espaillat)将代表民主党人,对特朗普即将向国会发表的联合演讲作出官方的西班牙语回应。
西班牙建筑委员会的联合创始人兼首席执行官乔治・卡里略(George Carrillo)认为,在一个倡导多样性的国家里,这一举措似乎是一种倒退。他还特别担忧,限制政府的语言沟通方式可能会对美国的一些地区产生负面影响,比如波多黎各,那里的主要语言是西班牙语。
卡里略表示:“这项行政命令虽然被宣传为促进团结,但实际上有可能破坏一些关键的支持措施,比如英语作为第二语言(ESL)学习项目和多语言资源,而这些措施对于帮助移民融入社会并做出贡献至关重要。想象一下,如果一个家庭在医疗保健或法律系统中,无法获得他们能够理解的语言材料,这无疑是一道障碍,而非一座沟通的桥梁。”
专注于为亚裔美国人和太平洋岛民选民进行选民登记的无党派非营利组织 “APIAVote” 也表达了他们的担忧,认为这一举措可能会给数百万选民带来障碍,特别是入籍公民或英语水平不高的老年居民。
该组织在一份声明中指出:“这将使他们更难以参与公民活动和投票,同时也会增加他们获取关键医疗保健、经济和教育资源的难度。” 此外,该组织还认为,这一政策可能会使所有使用其他语言的人群成为攻击目标。“在反亚裔仇恨以及对其他少数族裔和移民群体的仇恨不断上升的背景下,这项政策的排他性只会进一步助长仇外心理和歧视行为。”
以英语为官方语言的州
据 “美国英语协会” 称,从加利福尼亚州到新罕布什尔州,再到美属维尔京群岛,美国有 30 多个州已经通过法律,将英语指定为其官方语言。夏威夷是唯一一个同时宣布英语和夏威夷语为官方语言的州。
几十年来,美国国会的立法者们多次提出将英语指定为美国官方语言的法案,但这些努力均以失败告终。最近的一次尝试是在 2023 年,当时北达科他州共和党参议员凯文・克莱默(Kevin Cramer)和俄亥俄州共和党参议员 JD・万斯(JD Vance,现为副总统)提出了《英语语言统一法案》。
全球官方语言的分布情况
据估计,全球超过 170 个国家和地区拥有官方语言,其中有些国家和地区拥有不止一种官方语言。值得注意的是,墨西哥没有官方语言。在加拿大,根据 1969 年的《官方语言法》,英语和法语被指定为官方语言,其目的是确保两种语言 “地位平等”,并保护语言少数群体的权益,同时考虑到他们的不同需求。


