受欧洲与美国之间日益加剧的政治紧张局势影响,欧盟外交政策负责人卡娅・卡拉斯(Kaja Kallas)与美国国务卿马尔科・卢比奥(Marco Rubio)原定于周三举行的会议,因所谓的 “日程安排问题” 突然取消。
双方官员均将此次会面的取消归因于日程安排上的挑战。这两位上个月曾在德国慕尼黑安全会议上碰面的官员,此次未能在华盛顿实现会面。
然而,欧洲方面的官员表示,他们对此事毫无准备。值得注意的是,卡拉斯在两天前还曾透露过她与卢比奥计划会谈的相关信息。
近几周来,唐纳德・特朗普总统承诺对来自欧洲的进口商品征收更高的关税,声称这是为了与美国产品所面临的关税相匹配。这一举措使得美国与欧洲之间的伙伴关系陷入了混乱状态。欧盟官员已前往华盛顿,试图阻止可能爆发的贸易战。
此外,特朗普政府的高级官员还警告欧洲,欧洲必须开始对自身的安全负责,其中包括乌克兰问题。同时,美国在与俄罗斯结束战争的初步谈判中,将欧洲排除在外。一个显著的变化是,美国与其欧洲盟友产生了分歧,美国拒绝将俄罗斯入侵乌克兰的责任归咎于俄罗斯,并且在欧洲支持的乌克兰决议投票中,与莫斯科站在了一起。为了修复与美国的关系,法国总统埃马纽埃尔・马克龙(Emmanuel Macron)周一在华盛顿与特朗普举行了白宫会议,以寻求支持。英国首相基尔・斯塔默(Keir Starmer)也将于周四访问美国,尽管英国已不再是欧盟成员国,但在外交政策上常常与欧洲大陆集团保持一致。
卡拉斯本人在周一曾表示,她将与卢比奥举行会谈,“讨论双方都感兴趣的问题”。对于欧盟而言,主要关注点是俄罗斯对乌克兰的战争以及跨大西洋关系。在主持完欧盟外长会议后,她向记者表示:“很明显,来自美国的声明让我们都感到担忧。”
卡拉斯还表达了她对欧盟与美国关系能够继续正常运作的期望,她说:“到目前为止,我们没有任何迹象表明这种关系无法继续。当然,情况会发生变化,这是显而易见的。但我们不应该摒弃那些迄今为止运作良好的合作机制。”
卡拉斯的办公室在一条简短的短信中,将有关会议为何在短时间内取消的所有问题,都转交给了美国国务院。
一名美国高级官员表示,由于 “不可避免的日程安排冲突”,原定的会议从未出现在卢比奥的公开日程上,因此最终被取消。这位官员在谈论这一私下讨论的话题时要求匿名。卢比奥参加了周三上午晚些时候在白宫开始的特朗普内阁会议。
在此次会议取消的不到一周前,美国国务院政策规划办公室发出了一份内部备忘录,该备忘录指示与欧洲打交道的官员,在与欧洲同行的互动中要强调两个具体问题。2 月 21 日的这份备忘录(美联社已看到)还提到了卢比奥与卡拉斯即将举行会面的暂定计划。

备忘录中指出的两个关键问题分别是 “言论自由和自由反对” 以及 “移民”。
关于 “言论自由和自由反对”,备忘录称,卢比奥和其他美国外交官在与欧洲官员的讨论中,应着重强调特朗普政府对言论自由的重视。备忘录还提到,副总统 JD・万斯在本月的慕尼黑安全会议上发表演讲时表示,西方应该 “团结在言论自由周围,停止审查制度,拒绝压制反对派,拒绝因推文和表情包而监禁人们等等”。并且,备忘录中指出:“美国不能继续支持一个朝着威权主义方向发展的大陆,这对欧洲不利,对我们美国来说也同样不利。”
在移民问题上,备忘录称,包括卢比奥在内的美国官员应该将欧洲 “事实上的开放边境政策” 形容为一场必须结束的 “灾难”。特朗普一直将打击非法移民和实施大规模驱逐出境作为其重要的政策优先事项。备忘录中提到:“在特朗普的领导下,美国正在改变移民政策的方向,欧洲也早该如此。我们希望欧洲能继续成为我们文明的合作伙伴,而要做到这一点,就必须控制好移民问题。”
目前尚不清楚这份备忘录中的强硬措辞,是否是导致卢比奥与卡拉斯会晤取消的原因。
尽管卡拉斯与卢比奥的会晤被取消,但她在为期两天的华盛顿之行中,仍按计划与美国参议员和国会议员会面,讨论乌克兰战争和欧盟与美国的关系,并参加了哈德逊研究所研究机构关于这些问题的会谈。
此次卡拉斯与卢比奥会面的取消,背后反映出美欧之间政治关系的复杂与紧张。未来美欧关系将如何发展,相关政策走向以及双方在关键问题上的协调与博弈,都值得进一步关注。


