移民官员近日表示，任何非法居住在美国的人不久后都必须向联邦政府进行注册登记，若不履行这一义务，可能会面临罚款、监禁或两者兼具的处罚。
根据美国国土安全部（Department of Homeland Security）下属的美国公民及移民服务局（U.S. Citizenship and Immigration Services）在周二发布的一份声明，所有年满 14 岁且无合法身份的人员都必须进行登记。声明指出，每个人都需登记并提供指纹和地址信息，对于 14 岁以下的未成年人，其父母和监护人有责任确保他们已完成登记。
这一登记要求是特朗普政府一系列举措中的最新一项，这些举措与特朗普竞选时的承诺相关，旨在打击非法移民，并驱逐数百万非法居住在美国的人员。
登记制度的历史渊源
长期以来，美国联邦移民法就要求非法居留在美国的人向政府登记。这些法律可追溯至 1940 年的《外国人登记法》，该法案是在二战初期，因对移民和政治颠覆者的恐惧日益加剧而制定的。当前的登记要求则源于 1952 年的《移民和国籍法》。
“9・11” 事件之后，美国建立了国家安全出入境登记系统，该系统要求来自 25 个国家、年龄在 16 岁及以上的非公民男性进行登记（除一个国家外，其余国家均为阿拉伯国家或穆斯林国家）。然而，这一计划并未促成任何恐怖主义定罪，却使 13000 多人进入了驱逐出境程序。该计划于 2011 年暂停，并在 2016 年正式解散。不过，学者们指出，在过去几十年里，登记要求很少得到切实执行。
如今，官员们表示情况将有所改变。国土安全部发言人特里西娅・麦克劳克林（Tricia McLaughlin）在一份声明中称：“特朗普政府将严格执行所有移民法律，我们不会选择性地执行某些法律。为了我们祖国和全体美国人民的安全，我们必须清楚谁在我们的国家。”
新规的目标指向
从某种角度来看，周二国土安全部的声明纯粹是程序性的，旨在宣告该法律将再次得到执行，并告知人们应如何进行登记。
官员们表示，他们 “很快将宣布外国人完成登记要求所需的表格和流程”。美国公民及移民服务局（U.S. Citizenship and Immigration Service）在其网站上引导人们创建在线账户，并表示 “在未来几天内” 将提供更多关于登记的信息。声明中还强调：“任何外国人都没有理由不遵守这项法律。”
美国公民及移民服务局网站显示，完成登记的人将获得某种形式的身份证，且任何 18 岁以上的人 “必须始终携带并持有” 该身份证。
这一登记制度的宣布，使特朗普政府得以在移民这一关键议题上彰显其政治立场。同时，这也是向非法居留在美国的人发出的一个明确信号。麦克劳克林的声明中提到：“如果你现在选择离开，未来或许还有机会重返美国，享受这里的自由，实现美国梦。”
新规可能产生的影响
和登记制度的许多方面一样，其实际影响目前尚不明朗。但法律学者认为，实际后果可能较为有限，因为那些已经游离于法律监管之外的人，不太可能主动进行登记，毕竟这会让他们更容易被驱逐出境。
康奈尔大学法学院（Cornell Law School）的资深移民法学者、退休教授斯蒂芬・耶鲁 - 洛尔（Stephen Yale-Loehr）表示：“即便这一举措在驱逐更多非法移民方面实际成效不大，它也向美国民众传达了一个‘我们正在打击非法移民’的信号，同时还会加剧移民群体对当前局势本就存在的恐惧情绪。”
这一公告也遭到了倡导者们的批评。国家移民法律中心（National Immigration Law Center）政策副总裁海蒂・奥特曼（Heidi Altman）在一份声明中指出，这一规定 “让人联想到美国历史上政府对移民和有色人种实施歧视性制裁的不光彩事件” 。
特朗普政府的这一移民新规，
