特朗普于周三宣布，美国政府颁发给能源巨头雪佛龙公司，允许其开采和出口委内瑞拉石油的许可证将于本周终止，这一举动终结了委内瑞拉重要的金融生命线。
特朗普在他的 Truth Social 网络上发布声明，指责委内瑞拉总统尼古拉斯・马杜罗（Nicolás Maduro）的政府未能满足去年 7 月总统选举的民主条件，并且在将即将被驱逐出境的移民遣返回委内瑞拉一事上行动迟缓。特朗普写道：“我们特此撤销乔・拜登（Joe Biden）在石油交易协议上给予委内瑞拉尼古拉斯・马杜罗的让步。”
特朗普的帖子中没有具体提及总部位于加利福尼亚州的雪佛龙公司，也未提及该许可证（正式名称为通用许可证）。正是这一许可证使雪佛龙公司免受经济制裁，并允许其在美国出口和销售委内瑞拉石油。不过，这是唯一与委内瑞拉相关的许可证，其颁发和更新信息与特朗普在社交媒体帖子中提到的日期相符。
在马杜罗同意与委内瑞拉政治反对派合作进行民主选举后，乔・拜登总统的政府于 2022 年批准了该许可证。然而，2024 年 7 月举行的这场选举既不公平也不自由，尽管有可靠证据表明马杜罗的对手获得了更多选票，他上个月仍宣誓就职，开启第三个六年任期。此后，拜登政府在数月内抵制了委内瑞拉反对派和其他人要求撤销该许可证的呼吁，美国最初表示该许可证旨在 “支持恢复民主”。反对派估计，马杜罗政府通过该许可证获得了约 40 亿美元，而该许可证原定于周六更新。
随着时间推移，该许可证所涉及的石油生产已占到委内瑞拉石油总产量的约四分之一。雪佛龙发言人比尔・蒂雷纳（Bill Turenne）在一份声明中表示：“我们知晓今天的公告，并正在评估其影响。雪佛龙在委内瑞拉开展业务时遵守所有法律法规，包括美国政府提供的制裁框架。”
委内瑞拉拥有世界上最大的已探明石油储量，这些石油曾为拉丁美洲最强大的经济体提供动力。但由于腐败、管理不善以及最终美国实施的经济制裁，其石油产量稳步下降。自 2013 年以来，超过 770 万委内瑞拉人离开了祖国，那时依赖石油的经济崩溃，马杜罗成为总统。大多数人定居在拉丁美洲和加勒比地区，但在疫情之后，他们越来越多地将目光投向美国。
委内瑞拉副总统德尔西・罗德里格斯（Delcy Rodriguez）将周三的声明形容为 “有害且莫名其妙”。这一声明迅速打破了马杜罗政府在 2 月 1 日特朗普特使访问首都加拉加斯后，改善与白宫关系的希望。在那次访问后不久，委内瑞拉政府开始接收从美国驱逐出境的移民。罗德里格斯在一份声明中警告称，类似于周三的决定 “会让移民问题重回 2017 - 2021 年的严峻状况，其后果有目共睹”。
美国政府不承认马杜罗为委内瑞拉总统。在拜登和特朗普的领导下，美国均认为退休外交官埃德蒙多・冈萨雷斯（Edmundo González）是 7 月 28 日大选的获胜者。
雪佛龙早在 20 世纪 20 年代就首次在委内瑞拉投资，通过与国有公司委内瑞拉国家石油公司（通常称为 PDVSA）的合资企业在该国开展业务。2019 年，合资企业每天生产约 20 万桶石油，但次年，特朗普第一届政府为推翻马杜罗而实施的美国制裁迫使雪佛龙逐步减产。2022 年 11 月，该公司获得向美国出口石油的许可证后，合资企业迅速恢复生产，日产量达到 8 万桶，到 2024 年，日产量已超过 2019 年。
许可证条款禁止雪佛龙直接向委内瑞拉政府缴纳税款或特许权使用费。但该公司将资金汇给了合资企业，而这些合资企业的多数股权由 PDVSA 持有。目前尚不清楚马杜罗政府究竟如何使用这笔钱，因为几年前它就停止发布几乎所有财务数据。周三，反对派领袖玛丽亚・科里纳・马查多（Maria Corina Machado）在接受特朗普的儿子小唐纳德・特朗普（Donald Trump Jr.）的播客采访时，指责马杜罗将这些资金用于 “镇压、迫害和腐败”。她还表示：“这是重要的一步，它发出了一个清晰、明确、坚定的信号，即马杜罗陷入了巨大的麻烦。 ”
特朗普的这一决定不仅对雪佛龙公司在委内瑞拉的业务产生直接影响，也将对委内瑞拉的经济和政治局势带来深远改变，后续各方如何应对，国际社会正拭目以待。
