11 月 28 日,中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会联合发布《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》(以下简称《办法》),明确取消 “个人存取现金超 5 万元需登记资金来源” 的规定,自 2026 年 1 月 1 日起正式施行。这一调整打破了此前 “一刀切” 的询问模式,转而以 “风险分级” 为核心,让金融服务更精准、更便民。

《办法》的核心原则是 “基于风险开展客户尽职调查”,通俗来说就是 “该严则严、当放则放”。对于低风险场景,银行将简化流程,减少不必要的询问;若交易存在较高洗钱风险,则启动 “强化调查”,核实资金来源与用途,既筑牢反洗钱防线,又避免过度干预普通民众的正常金融活动。
生活中的三类场景,能清晰体现新规的差异化管理:
低风险场景 1:固定收入支取张大爷每月 15 日都会到银行取 3000 元养老金,这类客户收入来源清晰(社保账户发放)、交易模式稳定,洗钱风险极低。按新规,银行只需核对其身份证,无需询问资金用途,可直接办理业务,省去老人反复解释的麻烦。
低风险场景 2:小额高频交易在菜市场摆摊二十年的李阿姨,每天存取的货款、租金流水透明且金额不大,符合其个体经营的日常需求。此类小额、高频的正常资金往来,银行也将直接办理,不额外增加审核环节。
高风险场景:异常交易监测大学生小王平时账户交易多为几千元的生活费转账,若某天突然收到多笔跨省转账,且当天集中转出十几万元,与其身份背景、日常消费习惯严重不符,银行会立即启动 “强化调查”,核实资金来源是否合法、去向是否合规,一旦怀疑涉嫌洗钱或相关犯罪,将依法采取后续措施。
除了差异化调查,《办法》还对金融机构提出明确要求:需按 “安全、准确、完整、保密” 原则,妥善保存客户身份资料及交易记录,确保每笔交易可追溯,为反洗钱调查、案件查处提供支撑。这意味着,即便简化了低风险业务流程,金融安全的 “底线” 并未放松。
新规发布后,网友纷纷表示支持,认为其真正实现了 “安全” 与 “便利” 的平衡。不少人提到,此前存取超 5 万元需登记时,常因临时无法提供资金来源证明耽误事,新规既避免了普通民众的办事困扰,又能精准打击可疑交易,让反洗钱更有针对性。
中国人民银行相关负责人强调,反洗钱的核心是防范 “坏人利用金融系统干坏事”,而非给正常生活设置障碍。未来,金融机构将进一步细化风险判断标准,让合规客户享受更便捷的服务,同时对异常交易保持警惕。在此也提醒公众:配合金融机构的合理尽职调查是公民责任,只要资金往来透明合法,新规只会让办事更顺畅。


