同乐镇党委、政府在寿坝村开展微治理工作
碉楼文化墙镌刻乡愁记忆，“同心议事亭”里讨论热火朝天……涪陵区同乐镇寿坝村熊家院子的蜕变，正是该镇以巡察整改推动基层治理创新的生动实践。在2022年涪陵区委巡察中，巡查组指出同乐镇存在“农村自治单元过大、群众参与度低”问题。该镇党创新打造“党建+微治理”模式，通过划小治理单元、激活自治细胞，探索出一条共建共治共享的乡村善治新路径。
巡察破题
直击治理痛点
“过去村里议事要走几里山路”“公共事务总觉得与自家无关”……涪陵区委第二巡察组在走访中收集到的群众心声，直指传统行政村治理模式服务半径过大、群众参与渠道不畅的短板。
收到巡察反馈意见后，该镇党委通过解剖“麻雀”发现，以20-30户为单元的院落治理更利于激发群众“主人翁”意识，选定熊家院子作为治理改革试验田，制定《党建引领基层治理推进巴渝和美乡村建设实施方案》,成立由镇党委书记、镇长担任双组长的专项领导小组，确立“院落微细胞工程”整改方向。
机制筑基
构建治理新体系
三级联动织密网格。构建“1+3+N”治理体系，即1个院落党支部引领，由党建指导员、院落长、3名村民代表组成的“小院管家”团队主抓，N支志愿队伍协同。创新提炼“开门说事、会商议事、共同谋事、公开评事”同心议事工作法，实现“小事不出院落、大事不出村”。
文化浸润凝聚共识。深挖碉楼文化、红色文化、熊氏家风，打造“我在寿坝有块田”“熊家记忆”等多处文化景观，举办院落故事会、家风讲堂20余场。建立“文明积分兑换”机制，开展“好邻居”“最美家庭”“孝顺儿女”评选活动，近年来选树典型人物36名，培育乡土网红17人、“新农人”42人，编纂《熊氏家训》推动治理共识入脑入心。
多元共治
释放治理效能
多元会商化解矛盾。针对复杂矛盾问题，党建指导员、村干部、院委会成员、驻村干部、法律顾问等共同会商。在镇党委的推动下，众多利民好项目落地实施，其中，修缮屋面7000余平方米、外墙面3000余平方米，建设生产道路65.3公里，完成农网改造1000余户，实现重要场景5G网络全覆盖。
全员参与激发活力。建立“村民主导、建设先行、补贴跟进”模式，引导群众通过投工投劳投物等方式折资270万元，完成墙体加固128处，建成特色乡村民居580户。创新“以奖代补”机制，群众自发投工800人次，捐献老物件63件，培育“银发调解队”“巾帼管家”等自治组织。
长效固本
深化整改成效
建立“月收缴、季督查、年考核”工作机制，整改质效通过“群众满意度测评+第三方评估”双检验。创新“巡察整改观察员”制度，聘请老党员、乡贤10人监督落实，将“微治理”成果延伸至产业发展、乡风培育等领域。
“现在议事在家门口，建设出力为自家。”院落长熊中国感慨道。随着《院落公约》落地生根，熊家院子矛盾纠纷化解率达98%，群众满意度提升至96.7%。这种从“政府主导”到“多元共治”的转变，正是巡察整改推动制度优势转化为治理效能的生动实践。
