在 COVID-19 引发全国封锁、经济不确定性并造成数百万人死亡五年后,世界卫生组织成员国就一项“大流行病条约”草案达成一致,该草案为国际社会如何应对下一次全球健康危机设定了指导方针。
在世界对冠状病毒做出了基本上灾难性的反应之后,各国责成世卫组织在 2021 年监督一项大流行病条约;周三早些时候,关于一项协议的谈判结束,预计将于下个月在日内瓦举行的联合国卫生机构年会上通过。
世卫组织总干事谭德塞预示着这是一个历史性时刻,他说,各国已经证明,“在我们这个分裂的世界中,各国仍然可以共同努力,找到共同点和共同的应对措施。
在美国总统唐纳德·特朗普决定于一月份退出世卫组织后,美国官员被禁止参加会谈,预计不会签署该条约。在 COVID-19 期间,主要是美国的研发部门生产了最有效的疫苗和药物。
在特朗普做出决定几周后,阿根廷总统哈维尔·米莱(Javier Milei)也退出了世卫组织,理由是与联合国机构存在“深刻的分歧”。
倡导组织“被忽视疾病药物倡议”(Drugs for Neglected Diseases Initiative)的雷切尔·克罗克特(Rachael Crockett)将大流行病条约草案描述为“妥协的产物”。她说,它包含强有力的规定,但前提是各国选择实施这些条款。“这可能会改变我们在 COVID 中看到的情况,当时一些人群无法获得他们需要的东西。”
该条约草案特别包括一项条款,保证共享关键病毒样本的国家接收任何由此产生的检测试剂、药物和疫苗,世卫组织最多扣留 20% 的此类产品,以确保较贫穷的国家获得供应。预计在 5 月成员国可能接受该条约后,有关该条款的谈判将继续进行。
克罗克特承认,正如国际法中经常出现的情况一样,不遵守国际法的国家几乎没有什么后果:“如果各国选择不批准或不遵守它,我们就无能为力。
援助组织无国界医生(Doctors Without Borders)的胡元琼(Yuanqiong )表示,如果国家之间出现争端,条约包括一个机制,让它们使用外交渠道,然后进行仲裁。
各国已经受到《国际卫生条例》的法律约束,必须采取一些措施,例如快速报告危险的新疫情。但这些都一再被蔑视,包括非洲国家在埃博拉和其他疫情期间、COVID-19 早期阶段的中国,以及可以说是美国在持续的禽流感流行中。


