在美国各地的部落国家,领导人正紧急回应唐纳德・特朗普总统和埃隆・马斯克关闭超过四分之一印第安事务局办公室的指示,这些办公室为土著社区提供着至关重要的服务。
特朗普和马斯克呼吁总务管理局(GSA)着手终止全国约 7500 个联邦办公室的租约,其中包括印第安事务局(BIA)的 25 个区域办事处。这些办公室承担着落实美国对部落国家各项权利的职责,一些领导人和法律专家担心,可能出现的关闭、裁员和资金冻结或许会违背这些信托责任。
“这是一项极具破坏性的行动,” 美国印第安人全国大会(National Congress of the American Indian)主席马克・马卡罗(Mark Macarro)表示,“不幸的是,我不得不往最坏处设想。”
在美国与部落国家签署的众多条约中,明确了部落应享有的多项权利,如土地权以及通过后来成立的印第安人卫生服务部获得医疗保健的权利。信托责任是美国为保护和维护这些权利所承担的法律与道德义务。部落通过印第安事务局区域办事处批准道路项目、执法资金等事务。关闭区域办事处的举措,是马斯克领导的政府效率部(DOGE)削减联邦政府规模和支出全面行动的一部分。
马卡罗称,为印第安事务局、印第安人卫生服务部和印第安人教育局提供的资金,代表了政府对部落义务的主要部分,然而去年这些部门的资金占联邦预算的比例还不到 1% 的四分之一。
“他们选错了削减的方向,” 马卡罗说,“令人沮丧的是,我们知道政府效率部里的一些人对情况并不了解。他们需要尽快真正理解条约权利和信托责任的含义。”

代表部落保护其条约权利的部落权利基金(Native American Rights Fund)律师杰奎琳・德莱昂(Jacqueline De León)指出,这些信托责任的一部分在于就影响部落公民的事务与部落进行协商。“在印第安人教育局削减事务上,这种未经协商就采取行动的情况很罕见,且明显违反法律。” 她说。
今年 2 月,卫生与公众服务部部长小罗伯特・肯尼迪(Robert F. Kennedy Jr.)撤销了解雇 950 名印第安人卫生服务部员工的命令,此前这些员工通过电话被告知将被解雇。内政部 1 月 30 日发布的题为 “结束多样性、公平和包容性计划及性别意识形态极端主义” 的命令指出,在该部门根除多样性、公平和包容性政策的任何努力,都不应涉及对部落国家的信托义务。
在周四发给总务管理局代理局长斯蒂芬・埃希基安(Stephen Ehikian)且由美联社独家获取的一封信中,亚利桑那州参议员鲁本・加列戈(Ruben Gallego)和马克・凯利(Mark Kelly)对关闭印第安事务局位于凤凰城的区域办事处(该部门最大的区域办事处之一)的计划表达了严重关切。
参议员们写道:“关闭该办事处将严重限制所有这些部落获得基本服务的机会,从经济发展到儿童社会服务,再到供水系统改善。联邦政府面临无法履行其最基本义务的严重风险,包括违背对部落的长期承诺。”
参议员们要求埃希基安解释凤凰城办公室被选中关闭的原因,以及若关闭,政府将如何履行其信托责任。
总务管理局的发言人没有立即回应置评请求。
像印第安事务局和印第安人卫生服务部这样对部落至关重要的联邦部门,长期面临资金不足和人手短缺的问题。这通常意味着这些机构为部落国家批准合同和项目的进程已然滞后,凤凰城盐河皮马 - 马里科帕印第安社区(Salt River Pima - Maricopa Indian Community)主席马丁・哈维尔(Martin Harvier)表示。
“如果他们要开始关闭办公室,那就意味着我们在另一端等待回应的所有人,只会延迟我们正在推进的事情,” 他说,“无论是等待遗嘱认证的家庭,还是等待租约以便在自己的地块上建房或开展经济发展的家庭。”
哈维尔称,凤凰城办公室的工作人员向他保证,将其列入关闭名单是个错误,但他和其他正在交流的部落领袖对未来感到迷茫。
“我认为所有部落国家现在都非常担忧,” 他说,“我们只是不知道会发生什么。”


