中右翼选举获胜者弗里德里希・默茨(Friedrich Merz)正试图与即将卸任的总理奥拉夫・朔尔茨(Olaf Scholz)领导的中左翼社会民主党组建联合政府。他表示,双方将提议豁免占国内生产总值(GDP)1% 以上的国防支出,使其不受限制政府借款能力规定的约束。
他称,他们将在下周把这方面的提案以及由贷款资助的基础设施一揽子计划提交给即将卸任的德国议会。最近几周,进一步加强德国长期被忽视军队的努力变得愈发紧迫。
“鉴于日益严峻的威胁形势,我们清楚地认识到,欧洲 —— 以及欧洲范围内的德意志联邦共和国 —— 现在必须迅速付出巨大努力,快速加强我们国家和欧洲大陆的防御能力。” 默茨告诉记者。
“我们期望美利坚合众国在未来也能履行我们共同的联盟承诺。” 他在提及北约时说道,“但我们也明白,现在必须大幅增加用于保卫我们国家和联盟的资金。”

默茨引用 “美国政府的最新决定” 作为影响因素之一。他未提供具体细节,但似乎指的是华盛顿在乌克兰问题上立场的巨大转变。
默茨说:“鉴于我们的自由和欧洲大陆的和平受到威胁,‘不惜一切代价’现在也必须应用于我们的国防建设。”
默茨长期致力于跨大西洋的军事和政治联盟。在他所在的联盟集团上个月赢得德国大选后,他表示,“绝对优先事项” 将是加强欧洲,“这样我们才能真正逐步实现从美国的独立” 。他还称,特朗普政府的相关言论表明,“欧洲的命运在很大程度上被美国人漠视”。
在俄罗斯于 2022 年全面入侵乌克兰后不久,朔尔茨承诺将德国的国防开支提升至目前北约设定的占国内生产总值 2% 的目标,并宣布设立 1000 亿欧元的特别基金用于军队现代化建设。
得益于该基金,德国实现了这一目标,但该基金将在 2027 年耗尽。
“我们和大多数民众一样感到不安,同样充满担忧。” 默茨的主要保守派盟友、巴伐利亚州州长马库斯・索德尔(Markus Söder)在谈到美国立场的变化时说道。
德国的 “债务刹车”
德国的 “债务刹车” 规定只允许新借款额度相当于年度国内生产总值的 0.35%,但在国家无法控制的紧急情况下可暂停执行。在 2020 年新冠疫情爆发后,该规定被暂停了三年。
这两项立法提案都需要议会三分之二的多数票支持,因为 “债务刹车” 是德国宪法的基本内容。
在新当选的德国议会中,形势可能较为复杂,极右翼的德国另类选择党(Alternative for Germany)和极左翼的左翼党(Left Party)合起来仅占据略多于三分之一的席位。德国另类选择党将自己标榜为 “债务刹车” 的坚定捍卫者,而左翼党虽反对 “债务刹车”,但对军费开支持怀疑态度。
不过,在预计 3 月下旬新议会召开之前,旧议会依然存在。潜在的联盟伙伴仍至少需要环保主义的绿党和亲商界的自由民主党的支持,才能使他们的计划获批。自由民主党迅速对增加债务的计划提出了批评。
社会民主党的联合领袖拉尔斯・克林贝尔(Lars Klingbeil)表示,他的政党和默茨领导的保守派还达成共识,从长远来看,“到 2025 年底重新调整‘债务刹车’,以实现更多投资”。
默茨表示,各方认为,计划中的基础设施一揽子计划 “也将带动大规模的私人投资”。他还称,德国的竞争力也需要迅速提升。
双方必须在许多其他问题上达成一致,才能确定组建联盟,目前也没有其他在政治上合理的政党组合能够组建新政府。


